Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Строительный еженедельник, Санкт-Петербург, 1 ноября 2010 г.

Резолюция участников Четвертой практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области»

1087 просмотров

Участники конференции констатируют, что становление саморегулирования в соответствии с положениями Меморандума "О взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области" успешно состоялось и система саморегулирования продолжает развиваться.

Система саморегулирования базируется на деятельности:
– Общественного совета по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга.
– Общественного совета по вопросам взаимодействия с саморегулируемыми организациями на территории Ленинградской области в сфере строительства.
– Координационного совета по развитию саморегулирования в строительной отрасли при полномочном представителе Президента Российской федерации в Северо-Западном федеральном округе.
Создан также Координационный совет саморегулируемых организаций при Общественном совете по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга.
В настоящее время на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области функционирует 51 саморегулируемая организация. Все без исключения проводят оценку соответствия строительных организаций установленным требованиям и выдают свидетельства о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства.
Однако оперативной работе саморегулируемых организаций по выдаче допусков не способствуют частые внесения изменений в законодательство и законодательные акты, устанавливающие требования к саморегулированию в строительстве. Каждое вносимое изменение требует проведения общих собраний СРО и направления решений собраний в Ростехнадзор с целью получения разрешения на введение измененных требований в правила работы саморегулируемых организаций.
Участники конференции отмечают, что обеспечение надежности и уровня безопасности зданий и сооружений при проектировании, строительстве и эксплуатации являются первостепенными задачами для всех субъектов строительного комплекса в РФ.
Вместе с тем нельзя не отметить тот факт, что в начале переходного периода (когда стартовала миграция от нормативной базы, существовавшей до введения в действие Федерального закона "О техническом регулировании", к системе нормативных документов, устанавливающих обязательные требования в технических регламентах и к доказательной базе их выполнения в национальных стандартах и сводах правил) было отмечено снижение уровня безопасности зданий и сооружений. Примеры: "Трансвааль", "Хромая лошадь" и т. д.
В настоящее время наблюдается рост безопасности и энергоэффективности в строительном комплексе. Защита человеческой жизни и здоровья, окружающей среды, имущества юридических и физических лиц, а также вопросы энергосбережения становятся важнейшим требованием, отраженным в принятых технических регламентах.
Руководствуясь многолетним опытом работы в строительной отрасли, осознавая свою ответственность в формировании и развитии системы саморегулирования, в целях обеспечения безопасности в строительной отрасли участники конференции считают необходимым:
***
3. Поручить Координационному совету по страхованию в строительном комплексе провести семинар для привлечения страховых организаций и прочих заинтересованных участников с целью выработки предложений по страхованию всех строительных рисков.
***
Принято 114 участниками конференции.

Прямая речь
***
Анатолий Кузнецов, председатель Координационного совета по страхованию в строительном комплексе, заместитель директора Санкт-Петербургского филиала САО "Гефест":

– Сегодня впервые за последние годы выступающие не говорили о страховании. Из чего можно сделать вывод, что Координационный совет по страхованию в строительном комплексе при Общественном совете, который начал свою работу еще в апреле 2008 года, хорошо поработал и помог строительным, проектировочным и изыскательским компаниям в подготовке к переходу на саморегулирование. Все саморегулируемые организации в своей деятельности в качестве одного из вариантов обеспечения имущественной ответственности выбрали страхование.

Подводя итоги работы в условиях саморегулирования за 9 месяцев, хочу сообщить, что разработанные координационным советом "Требования о страховании членами саморегулируемой организации гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" применили в своей работе большинство СРО. "Требования…" легли в основу методических рекомендаций и требований к страхованию гражданской ответственности членов строительных СРО, которые были разработаны группой специалистов при Всероссийском союзе страховщиков, одобрены Минрегионразвития и Национальным объединением строительных СРО. После утверждения "Требований …" съездами национальных объединений они могут стать обязательными для всех строителей, проектировщиков и изыскателей.

Координационный совет разработал рекомендации для генподрядчиков и генпроектировщиков на основании ФЗ-240 по определению минимальных лимитов ответственности по договору страхования.

Для удобства работы с членами СРО страховые компании – члены координационного совета применяют правила страхования с одинаковыми названием и описанием страхового события в соответствии со статьей 55.1 ФЗ-148. На октябрь 2010 года суммарный объем ответственности страховых компаний, входящих в координационный совет, составляет порядка 60 млрд руб.

К сожалению, к концу года увеличилось количество страховых случаев. Если по итогам первого квартала 2010 года это было 2 случая, то по итогам девяти месяцев – уже более десятка. Возросли и размеры предъявляемых к урегулированию убытков: максимальный в Санкт-Петербурге – 70 млн рублей, в Москве – ориентировочно 20 млн руб. Поэтому в требования по страхованию для компаний – членов СРО необходимо включать и страхование строительных рисков, а само СРО может застраховать свой компенсационный фонд. Также для проведения инспекций строительных площадок в рамках плановых проверок деятельности компаний –членов СРО предлагаю привлекать представителей страховых компаний для полного ознакомления с деятельностью компании-страхователя.

Игорь Бондаренко, начальник юридического отдела СРО НП "Балтийский строительный комплекс":

– Аварийные ситуации в строительстве неизбежно в качестве своего следствия влекут причинение убытков заказчику соответствующих работ, а также в подавляющем большинстве случаев влекут причинение вреда третьим лицам, зачастую в основной своей массе гражданам, являющимся собственно конечными потребителями результатов соответствующих работ. Конструкция Градостроительного кодекса РФ такова, что саморегулируемые организации совместно со страховыми компаниями являются основными субсидиарными ответчиками по предъявляемым к членам саморегулируемой организации требованиям о возмещении вреда, причиненного вследствие недостатков выполненных ими работ.

Таким образом, по нашему мнению, пришло время задуматься о создании при саморегулируемых организациях аварийных комиссариатов – специализированных структур, призванных обеспечить выполнение указанных выше задач, а также оказывать организационно-методическое и правовое содействие членам саморегулируемой организации при возникновении аварийных ситуаций, связанных с выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В качестве основной функции аварийного комиссариата предполагается проведение мероприятий, направленных на фиксацию обстоятельств, связанных с аварией.

Хотелось бы сказать, что хотя деятельность аварийного комиссариата и представляет собой новое явление в сфере отношений, связанных с саморегулированием, но большинство методик его работы уже существует. Здесь, безусловно, можно опираться на довольно обширный опыт страховых компаний, прибегавших при расследовании страховых случаев к помощи аварийного комиссариата, опыт экспертных учреждений, проводивших исследования, связанные с установлением обстоятельств различных аварийных ситуаций. На наш взгляд, аварийный комиссариат сможет стать эффективным механизмом расследования и урегулирования аварийных ситуаций, связанных с работами, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
***
(с сокращениями)

В материале упоминаются: Компании, организации: Всероссийский союз страховщиков (ВСС) 13044 Гефест 1068 Персоны: Кузнецов Анатолий Сергеевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »